전시 작전권 환수 문제는 정책을 정하는 문제가 아닌 우리나라의 생존과 직결된 안보 문제
전시작전권 환수, 정말 괜찮을까요?
전시 작전권 환수 문제는 정책을 정하는 문제가 아닌 우리나라의 생존과 직결된 안보 문제입니다.
민주당이 이 문제를 추진하겠다고 나섰다고 해요 . 이게 단순한 이야기가 아니라, 이번 대선에서
공식적으로 내세운 공약 중 하나라고 하니 정말 중요한 문제겠죠 .
전시작전 통제권을 환수하게 되면 지금의 한미 연합 사령부 체제가 사라져요 .
전시작전통제권(전작권)이란 용어의 의미
전시작전통제권(전작권)은 전쟁 발발 시 군사 작전을 지휘하고 통제하는 권한을 의미합니다. 에 따르
면, 전작권 환수는 기존의 한미 연합 사령부 체제를 해체하고 한국이 작전을 주도하며 미국이
지원하는 방위 체제로 전환하는 것을 의미합니다. 이 경우 한국 합참이 한반도 전구 작전의 사령부
역할을 맡아 실질적인 작전 통제권을 행사하게 됩니다.
1. 전시작전권 환수, 대체 무슨 이야기일까요?
여러분, ‘전시작전 통제권 환수’라는 말 들어보셨나요?
민주당이 이 문제를 추진하겠다고 나섰다고 해요 . 이게 단순한 이야기가 아니라, 이번 대선에서
공식적으로 내세운 공약 중 하나라고 하니 정말 중요한 문제겠죠 .
전시작전 통제권을 환수하게 되면 지금의 한미 연합 사령부 체제가 사라져요 .
대신 한국이 작전을 이끌고 미국이 돕는 형태로 방위 체제가 바뀌는 것이죠 . 한국의 합참이
한반도 전체 작전의 지휘를 맡게 되는 거예요 .
이것은 단순히 누가 작전을 지휘하느냐의 문제를 넘어선다고 해요 . 한국군 합참이 한반도 전구
작전의 사령부 역할을 하게 되면서, 실질적인 작전 통제권을 행사하게 될 거라고 합니다 . 하지만
여기서 끝이 아니에요 . 이런 변화가 주한미군 철수의 시작점이 될 수도 있다는 심각한 이야기도
나오고 있죠 . 정말 신중하게 생각해야 할 문제인 것 같아요.
2. 전시작전권 환수가 왜 논란이 될까요?
전시작전권 환수가 왜 이렇게 논란이 될까요? 가장 큰 문제는 한미 연합 사령부 해체 가능성 때문이
에요 . 연합사가 해체되면 한국과 미국 간의 군사적 신뢰가 약해질 수 있다는 거죠 .
이건 정말 대한민국 안보의 중요한 기둥을 흔드는 일이라고 해요 . 작전 통제권의 구조가 바뀌면
군대의 정체성이나 작전 목표가 흐릿해질 수도 있고요 .
만약 친중 성향의 정부가 들어선 상태에서 이런 일이 벌어진다면 어떻게 될까요?
장기적으로는 중국 같은 적대국의 안보적 주도권을 우리가 빼앗길 수도 있다는 위험성도
배제할 수 없다고 합니다 . 결국 전작권 환수는 단순한 지휘권 문제가 아니라, 한미동맹 자체를
위태롭게 할 수 있는 위험한 선택일 수 있다는 거예요 . 국가 안보에 직결된 문제이니만큼 가볍게
볼 수 없겠죠 .
3. 자주국방, 말처럼 쉬운 걸까요?
전시작전권 환수는 안보 면에서 미국으로부터 좀 더 독립하려는 생각에서 나온 것이라고 볼 수
있어요 . 그런데 문제는 한국 정부가 그동안 ‘전작권 전환’이라는 말만 앞세웠지, 실제로 그걸
뒷받침할 만한 군사력을 키우거나 투자하는 데는 소홀했다는 지적이 있어요 .
지금 안보 상황은 예전과 많이 달라졌죠 . 이제 우리의 주적은 북한뿐 아니라 중국까지 포함해야
하는 상황이라고 해요 .이런 상황에서 단순히 전작권을 회수하는 것은 위험한 착각일 수 있죠 .
전작권 환수를 주장하는 사람들은
미국으로부터의 안보 독립을 이야기하지만 그걸 실제로 가능하게 할 군사력 강화나 방위 전략에는
별 관심이 없다는 비판도 있습니다 .
‘자주’라는 멋진 말 뒤에 숨겨진 전략적 무책임함이 바로 핵심 문제라는 거죠 . 전작권을 돌려받는다
고 해도 북한의 핵무기 같은 위협에 맞설 능력은 여전히 미국의 도움에 의존해야 한다면 그게 진정한
자주국방이라고 할 수 있을까요? 작전 지휘하는 주체가 바뀐다고 해서 실제 방어 능력까지 저절로
생기는 건 아니니까요 .
4. 나토와 우리는 무엇이 다를까요?
방법론 |
장점 |
단점 |
나토 회원국 (일반) |
자국 병력 일부만 연합군 지휘 |
전체적인 통합 작전 제한적 |
나토 서독 (냉전 최전선) |
대부분 병력 연합군 지휘 |
즉각적 단일 지휘 가능 |
대한민국 (현재) |
대부분 병력 연합사 지휘 |
즉각적 통합 지휘 필수 |
나토(nato)도 우리나라처럼 연합 작전 통제 체계를 갖추고 있어요 . 하지만 큰 차이가 있죠 .
나토 회원국들은 자기 부대 중 일부(약 10~25%)만 유럽 연합군 총사령관의 지휘를 받게 해요 .
유럽 연합군 총사령관은 항상 미군 대장이 맡는데 , 이 점은 한미 연합사와 비슷하죠 . 하지만
대부분의 병력을 나토군에 배속했던 예외적인 경우가 있었는데, 바로 냉전 시절의 서독이에요 .
서독은 전체 병력의 약 90%를 나토 예하에 두었는데 이게 오늘날 한국의 상황과 아주 비슷하다고
합니다 .
왜 서독은 그렇게 했을까요? 유럽 전선의 가장 앞에 있었기 때문에 전쟁이 나면 즉시 하나의 지휘
체계로 움직여야 했기 때문이에요 . 우리나라도 마찬가지예요 . 중국과 가깝고 북한과 직접 맞서는
전선 국가이며, 종심 거리도 짧아서 전쟁이 나면 바로 한미 연합사령부의 통합 지휘 체계가
작동해야 할 필요성이 아주 크죠 . 그래서 한국군 대부분의 전투 병력이 평시부터 연합사 지휘
아래 편성되어 있는 거예요 .
※ 전작권을 환수한다는 건 이렇게 중요한 미군과의 즉각적인 통합 작전 체계를 없애는 것과 같고
이건 정말 엄청난 전략적인 공백을 가져올 수 있다고 합니다 . 그래서 정치권에서도 이 문제를
쉽게 결정하지 못하고 아주 신중하게 접근해야 하는 것이죠 .
5. 변화하는 국제 정세, 한국의 위치는 어디일까요?
미국이 곧 주한미군의 작전 규칙을 크게 바꿀 거라는 전망이 나오고 있어요 . 예전에는 북한에
맞춰져 있던 규칙들이 앞으로는 중국을 주요 목표로 삼는 방향으로 바뀔 가능성이 크다고 합니다 .
감시, 정보 수집, 미사일 방어 같은 것들이 중국을 겨냥하게 될 거라는 거죠 . 이건 대만 문제 때문에
미국이 중국을 더 이상 그냥 두고 볼 수 없다고 판단했다는 뜻이에요 .
이런 국제 정세 변화 속에서 한국의 다음 지도자가 어떤 외교 안보 입장을 가질지가 정말
중요해졌어요 . 한반도는 이제 단순한 지역 분쟁 지역이 아니라, 미국과 중국이 힘겨루기하는
최전선이 되고 있거든요 . 현재 미국은 북한보다는 중국을 견제하는 데 훨씬 더 신경 쓰고 있는
상황입니다 . 이런 흐름 속에서 민주당이 전작권을 환수하겠다고 나선 것은 사실상 미국의 전략에
제동을 거는 것이나 마찬가지고 중국을 견제하지 말라는 메시지를 대놓고 보여주는 것과 다름없다고
해요 . 한미 연합 방위 체제는 단순히 주권 문제가 아니라, 중국 견제라는 동아시아 안보의 아주
중요한 부분이에요 . 이 체제를 흔들면 결국 미국과의 신뢰가 약해지고 한반도의 안보는 불확실해질
수 있다고 합니다 .
6. 반중 기조 속 한국의 외로운 행보, 괜찮을까요?
요즘 인도-태평양 지역 나라들이 중국에 반대하는 움직임이 점점 더 강해지고 있어요 . 인도는 중국
과 국경을 맞대고 있어서 중국이 약해지면 자기 나라에 기회가 될 거라고 생각하며 아주 강력하게
중국을 반대하고 있죠 . 동남아시아 나라들도 변하고 있습니다 . 필리핀이나 베트남은 물론이고,
예전에는 중국 영향력이 컸던 캄보디아까지도 중국을 반대하는 모습을 보이기 시작했어요 .
이 나라들은 미국과 군사적으로 협력하고 서방 나라들과 함께하며 새로운 힘의 균형을 만들고 있죠 .
이렇게 인도-태평양 전체가 중국을 견제하는 쪽으로 외교와 안보 구조를 바꾸고 있는데 정작
미국의 가장 중요한 동맹국이라고 알려진 한국이 여전히 친중 입장에서 벗어나지 못하고 있다는
건 정말 이상하고 안타까운 일이라고 해요 .
전 세계가 중국에 반대하는 한 방향으로 움직이는데 한국만 전혀 다른 방향으로 가고 있다는
인상을 지울 수가 없다고 합니다 . 지금의 국제적인 흐름을 놓친다면 한국은 국제 무대에서 점점
신뢰와 영향력을 잃게 될 수도 있어요 .
7. 전시작전권 환수, 신중하게 결정해야 해요!
전시 작전권 환수 문제는 단순히 정책을 정하는 문제가 아니에요 . 이건 우리나라의 생존과
직결된 정말 중요한 안보 문제랍니다 .
어떤 정치적인 계산이나 멋진 말로도 가볍게 생각해서는 안 돼요 . 이 결정은 우리 국민 한 사람 한
사람의 생명과 안전에 직접적인 영향을 줄 수 있어요 . 그러니 이 문제를 절대 그냥 보고 넘겨서는
안 되겠죠 .
우리가 지켜야 할 것은 자존심이나 체면이 아니라 바로 우리의 안전, 실질적인 안전이에요 .
전시작전권 환수 문제가 국가 안보를 위험하게 만들 수 있다면, 이건 반드시 막아야 합니다 .
국가 안보를 위태롭게 하는 선택에 대해서는 분명하고 단호하게 대응해야 한다고
전문가들은 이야기해요 . 정치권에서도 이 문제를 함부로 결정하지 못하고 신중하게
접근해야 한다고 했죠 . 우리 모두가 관심을 가지고 지켜봐야 할 문제랍니다.
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